上海用RFID電子標簽來(lái)治理地溝油 　

9月1日起征求社會(huì )意見(jiàn)的《關(guān)于進(jìn)一步加強本市餐廚廢棄油脂從嚴監管整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），昨天經(jīng)市政府第121次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，即將正式頒布實(shí)施。針對“地溝油”等讓市民提心吊膽的餐廚廢棄油脂，《意見(jiàn)》能否真正起到“緊箍咒”作用？市食品安全委員會(huì )辦公室相關(guān)負責人昨天接受本報記者采訪(fǎng)，做出解讀。

　　所有餐企將加裝油水分離器

　　在餐廚廢棄油脂的監管上，以往重心更多放在收運、處置環(huán)節，往往對產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的“大戶(hù)”―――餐飲服務(wù)單位缺乏關(guān)注。市食安辦主任閻祖強表示，《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)之一，就是將餐廚廢棄油脂的監管重心前移，更重視對源頭―――廢棄油脂產(chǎn)生單位的管理。

　　“對于餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位的情況，質(zhì)監、工商、食藥監部門(mén)今后要全面掌握�！遍愖鎻姳硎�，餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位包括餐飲單位、現制現售以及食品生產(chǎn)加工等企業(yè)，相關(guān)監管部門(mén)將督促這些單位向綠化市容管理部門(mén)如實(shí)申報餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生和處置情況，并與獲得許可證的企業(yè)簽訂收運處置協(xié)議。這些單位未來(lái)申報、收運餐廚廢棄油脂的情況將與其證照的年檢、延續掛鉤，草率處置餐廚廢棄油脂將付出代價(jià)。

　　隨意排放、隨意處置，這些“陋習”今后恐不得不改變�！兑庖�(jiàn)》規定，新開(kāi)辦的餐飲服務(wù)單位必須按規定設置油水分離器等設施，2012年6月底前，大中型餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位應全部安裝，2012年年底前，全市所有產(chǎn)生單位全部實(shí)行，該項工作也將與行政許可和證照年檢、延續審核結合。

　　取消掛靠推行收運特許經(jīng)營(yíng)

　　非法收運和處置餐廚廢棄油脂的“游擊隊”是餐廚廢棄油脂的監管難題�！兑庖�(jiàn)》在這方面以疏導為主，鼓勵吸收“游擊隊”，讓有資質(zhì)的收運企業(yè)吸納有能力的社會(huì )力量，通過(guò)教育培訓、規范操作，統一“游擊隊”的著(zhù)裝、標識和運輸工具，并向社會(huì )公示規范的收運隊伍。

　　根據2005年實(shí)施的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，經(jīng)市容環(huán)衛部門(mén)批準，25家有資質(zhì)的環(huán)衛作業(yè)公司負責收運餐廚廢棄油脂，然而據記者調查，這25家環(huán)衛公司中有不少目前并未開(kāi)展收運業(yè)務(wù)，而是以收取掛靠費的形式委托了11家企業(yè)進(jìn)行收運，導致一些個(gè)體“油老板”借著(zhù)“正規回收”的名義，將廢棄油脂賣(mài)進(jìn)了非正規渠道。

　　對此，《意見(jiàn)》將出重拳進(jìn)行整治，明確規定將取消這種掛靠形式。據悉，本市將全面清理規范餐廚廢棄油脂的專(zhuān)業(yè)收運、中轉及初加工隊伍，積極推行餐廚廢棄油脂收運特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵收、運、處一體化經(jīng)營(yíng)，要求有條件的企業(yè)通過(guò)規范投放容器、設立電子標簽、油水分離器上鎖、安裝傳感器、運輸車(chē)安裝GPS、處置廠(chǎng)安裝視頻監管裝置等，監管餐廚廢棄油脂處置的各個(gè)環(huán)節，并借助政府即將建立的監管平臺共享相關(guān)信息。

　　公安介入，填補監管“中間地帶”

　　多環(huán)節、跨部門(mén)監管過(guò)去影響到食品安全監管效率，《意見(jiàn)》實(shí)施后，將加強行政執法部門(mén)和刑事司法部門(mén)的銜接與合作，填補以往餐廚廢棄油脂監管的“中間地帶”。市食安辦表示，新辦法將重點(diǎn)發(fā)揮公安部門(mén)的監管作用，對以餐廚廢棄油脂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品及違法收運、處置等可能影響民生的重大食品安全案件，公安部門(mén)將建立健全滾動(dòng)排查，提前介入。行政監管部門(mén)則做好證據收集和檢驗鑒定，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件線(xiàn)索移交公安機關(guān)，經(jīng)公安機關(guān)核查后，對涉嫌犯罪的立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，做到每一起案件查清來(lái)源、生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷(xiāo)售渠道，并追究相關(guān)人員刑事責任。

　　新的辦法實(shí)施后，更多社會(huì )力量也將介入餐廚廢棄油脂的監管。據閻祖強介紹，由市食安委辦公室籌備設立的全市統一食品安全舉報電話(huà)年內有望開(kāi)通，而《關(guān)于進(jìn)一步加強本市食品安全舉報獎勵工作的實(shí)施意見(jiàn)》也已于9月23日開(kāi)始征求社會(huì )意見(jiàn)，明確市民舉報9種食品安全違法行為，可獲得市財政設立的食品安全舉報專(zhuān)項資金獎勵，其中就有“違法違規產(chǎn)生、收集、收運、加工、銷(xiāo)售餐廚廢棄油脂，或將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷(xiāo)售”。在此基礎上，全市還將進(jìn)一步建立完善投訴舉報中心和有獎舉報制度，鼓勵社會(huì )監督。

上海用RFID電子標簽來(lái)治理地溝油