探討城市一卡通建設及規劃 

 1.概述

    當今世界的經(jīng)濟全球化和信息化已成為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的總趨勢，信息化正在成為全球貿易、投資、資本流動(dòng)和技術(shù)轉移，以及社會(huì )、經(jīng)濟、文化等一切領(lǐng)域發(fā)展的主要推動(dòng)力，發(fā)展“數字城市”將極大地促進(jìn)各領(lǐng)域信息化的最終實(shí)現，對于消除區域內和區域間的發(fā)展不平衡具有至關(guān)重要的作用。

    “城市一卡通”是“數字城市”建設的重要組成部分，建立完善、科學(xué)、安全的“城市一卡通”系統，并將其融入到社會(huì )應用領(lǐng)域中，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的管理水平，完善優(yōu)化城市綜合管理功能、促進(jìn)資源整合、提升城市形象具有重要的意義。當前，“刷卡”已經(jīng)成為人們日常生活中，快捷、便利的支付手段與途徑。城市通卡作為金融支付的載體，城市居民便捷的消費支付工具，已成為現金、信用卡、銀行卡等支付手段的補充和支持，因此，全國大部分城市已經(jīng)把建設“城市一卡通”作為了自己的發(fā)展目標，并逐漸把“金融支付”與“數字化信息”相融合，為城市居民提供方便的服務(wù)，提高城市居民生活質(zhì)量，使其充分享受“一卡在手，出門(mén)無(wú)憂(yōu)”數字化信息成果的便捷。

    2.概念

    “城市一卡通”是指以大型計算機網(wǎng)絡(luò )系統為平臺，以集成電路卡（IC 卡）為個(gè)人化數據存儲媒介，通過(guò)IC卡終端收費設備對IC 卡的消費數據進(jìn)行存儲與處理，最終通過(guò)計算機后臺應用軟件與系統實(shí)現對數據的清算和管理的綜合消費信息系統。

    “城市一卡通”系統主要針對城市公用事業(yè)單位進(jìn)行收費與運營(yíng)管理，包括城市公共交通、輕軌、天然氣、自來(lái)水、電力、熱力、公園等。通過(guò)“城市一卡通”系統的實(shí)施，能夠實(shí)現百姓只需手持一張事先存入一定金額的IC 卡即可在公用事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行刷卡消費，無(wú)須使用現金，實(shí)現電子錢(qián)包的消費功能。

    3.應用范圍

    “城市一卡通”系統涉及市民生活相關(guān)領(lǐng)域的支付、身份認證和社會(huì )保障功能實(shí)現，能夠完成公用事業(yè)的預收費，金融、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的快速結算和支付，在有條件的城市還能夠實(shí)現小區和停車(chē)場(chǎng)等領(lǐng)域的應用以及基本社會(huì )保障功能的實(shí)現等。它的應用領(lǐng)域包括縱向應用和橫向應用，縱向應用解決某個(gè)行業(yè)內一卡通問(wèn)題，橫向應用實(shí)現不同行業(yè)間一卡多用，最終實(shí)現跨行業(yè)的一卡多用，統一管理。主要有以下應用：

    3.1 公共事業(yè)應用
    （1）公共交通：實(shí)現公交汽車(chē)、地鐵、輕軌、長(cháng)途汽車(chē)、出租車(chē)、路橋收費卡的功能；
    （2）公共事業(yè)：水、煤氣、電費、通訊、有線(xiàn)電視刷卡付費；
    （3）小額消費：電話(huà)費、手機費、上網(wǎng)費、汽車(chē)加油、商場(chǎng)、超市、便利店、快餐廳的應用；
    （4）娛樂(lè )場(chǎng)所收費：旅游景點(diǎn)、電影院票娛樂(lè )中心、文化站、網(wǎng)吧的付費應用。

    3.2 政府管理應用
    （1）社會(huì )保障：將醫療保險卡、養老保險卡、失業(yè)保險卡、工傷保險卡、生育保險卡歸于一張“城市一卡通”（五保合一），以及公積金；
    （2）工商、交管、稅務(wù)、土地、城建、電力等其它行業(yè)的管理應用。

    3.3 金融支付應用
    （1）金融消費：實(shí)現資金的存取、刷卡消費等借記卡的所有功能（銀聯(lián)卡），作為證券等金融交易憑證；
    （2）針對單位發(fā)行的工商卡、稅務(wù)卡等；
    （3 ）其他支付與信息類(lèi)應用。

    4.系統組成

    “城市一卡通”應用系統主要由數據采集系統、清算處理系統、監控管理系統和客戶(hù)服務(wù)系統組成。

    4.1 數據采集系統
    數據采集系統安裝在清算處理中心采集主機和現場(chǎng)站采集服務(wù)器，通過(guò)數據庫實(shí)時(shí)復制完成數據采集任務(wù)�？紤]到公交、地鐵交易數據采集統一集中和發(fā)卡/充值點(diǎn)多且分布相對分散的特點(diǎn)，可以采用以下方案：

    （1 ）公交交易數據從公用子系統采集，由于每天的交易數據量非常大，因此利用高速DDN 專(zhuān)線(xiàn)來(lái)實(shí)現公用子系統網(wǎng)絡(luò )與清算處理中心網(wǎng)絡(luò )的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò )協(xié)議為T(mén)CP/IP。數據每日定時(shí)傳送。

    （2）發(fā)卡/ 充值點(diǎn)數據采集具有點(diǎn)多而分散的特點(diǎn)，數據量較小，各發(fā)卡/ 充值點(diǎn)的設備將通過(guò)MODEM撥號的方式與清算處理中心相連，并將交易數據傳送到中央數據庫中，實(shí)現交易數據的采集；需要在清算處理中心增加兩臺遠程訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)器（ACCESS SERVER）實(shí)現遠程撥號聯(lián)網(wǎng)。

    4.2 清算處理系統

    清算處理系統安裝在清算處理中心清算主機，對采集到的交易數據進(jìn)行實(shí)時(shí)計費，集中清算和結果分發(fā)�？梢圆捎靡韵路桨福�
    （1）清算處理中心采用100M 快速以太網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò )協(xié)議為T(mén)CP/IP；
    （2 ）清算處理中心采集和清算主機上配置大型關(guān)系數據庫系統作為中央數據庫，存放原始交易數據和統計數據；
    （3）采集主機實(shí)時(shí)或定時(shí)將地鐵子系統、公用子系統、發(fā)卡/ 充值點(diǎn)的交易數據采集到清算中心中央數據庫；
    （4）基本的驗證、計費、統計功能，由數據庫SQL 語(yǔ)言完成；
    （5）實(shí)現對各運營(yíng)商的交易數據進(jìn)行統計清分；
    （6）對歷史數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提供交通流量分析服務(wù)；
    （7）配置一臺高速打印機，打印帳務(wù)清單及統計報表；
    （8）采用面向對象編程工具開(kāi)發(fā)系統應用界面和日常管理界面。

    4.3 監控管理系統

    監控管理系統安裝在網(wǎng)管服務(wù)器，同時(shí)在主機，網(wǎng)絡(luò )設備等上安裝守護程序，在監控終端上對系統進(jìn)行統一監控管理。系統能及時(shí)發(fā)現系統故障并自動(dòng)報警，同時(shí)將故障信息以短消息的形式發(fā)送到值班人員移動(dòng)電話(huà)上。監控系統包括設備監控、網(wǎng)絡(luò )監控和運行監控。設備監控對前臺設備的運行狀態(tài)進(jìn)行監控，當發(fā)生故障時(shí)能報警，并打印事件。被監控的設備指管理中心擁有的安全性主體。定期對安全性主體的運行狀態(tài)進(jìn)行審計，報告設備的狀態(tài)、維修、故障等統計資料。網(wǎng)絡(luò )監控主機監控網(wǎng)絡(luò )的狀態(tài)和通訊的情況，定期對通訊進(jìn)行審計，報告系統通訊的及時(shí)性和準確性。運行監控可對各營(yíng)運運營(yíng)商的數據采集（包括交易、充值、發(fā)卡）和整個(gè)系統數據庫和程序的運行狀態(tài)進(jìn)行監控�？梢圆捎靡韵路桨福�

    （1）監控管理中心采用100M 快速以太網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò )協(xié)議為T(mén)CP/IP；
    （2）監控管理中心網(wǎng)絡(luò )與清算處理中心網(wǎng)絡(luò )通過(guò)中央交換器直接聯(lián)網(wǎng)；
    （3）監控管理中心的網(wǎng)管服務(wù)器采用低端小型機或高性能工作站作為硬件平臺，安裝系統管理軟件如TIVOLI，同時(shí)在所有設備上安裝客戶(hù)端程序，構成中央清算系統的系統管理平臺；
    （4 ）在監控終端上實(shí)現系統管理功能。 

    4.4 客戶(hù)服務(wù)系統
    客戶(hù)服務(wù)系統的客戶(hù)端應用程序安裝在客戶(hù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)終端上，由清算主機負責事務(wù)的聯(lián)機處理，為電子標簽用戶(hù)提供開(kāi)戶(hù)，變更，查詢(xún)等服務(wù)�？梢圆捎靡韵路桨福�
    （1）客戶(hù)服務(wù)中心采用100M 快速以太網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò )協(xié)議為T(mén)CP/IP；
    （2）客戶(hù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò )通過(guò)DDN專(zhuān)線(xiàn)與清算處理中心實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)；
    （3）客戶(hù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)終端上安裝應用系統，提供票卡服務(wù)功能；
    （4）清算處理中心的清算主機處理客戶(hù)服務(wù)聯(lián)機事物請求，并將結果返回；
    （5）采用應用服務(wù)器實(shí)現三層體系結構，提高系統運行效率，同時(shí)增加系統安全性；
    （6）清算處理中心的WEB SERVER連接INTERNET，提供網(wǎng)上客戶(hù)服務(wù)，WEB SERVER與清算處理中心之間采用防火墻相隔；
    （7）采用數據庫WEB 開(kāi)發(fā)工具開(kāi)發(fā)INTERNET 查詢(xún)應用實(shí)現系統所有查詢(xún)功能；
    （8）清算處理中心的IVR系統為客戶(hù)提供電話(huà)查詢(xún)服務(wù)。

    5.建設原則

    5.1 指導思想

    “城市一卡通”建設的指導思想是“政府主導、統一規劃，市場(chǎng)運作、規范建設，有序推進(jìn)、一卡多用”。充分發(fā)揮社會(huì )各方面的積極性，使“城市一卡通”建設沿著(zhù)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、方便快捷的軌道健康發(fā)展。 

一卡通建設及規劃